荆州市图书馆党总支关于深入开展形式主义 官僚主义突出问题集中整治年活动的工作方案

  • 发布时间:2018-05-09 16:28:27
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  • 作者:荆州市图书馆
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        为深入推进全面从严治党,坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,始终保持党同人民群众的血肉联系,按照《中共荆州市委办公室印发

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神以及习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,持之以恒纠正“四风”,针对全馆党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向,认真进行自查自纠,不断巩固深化作风建设成果,锻炼坚强有力的图书馆干部队伍。

    二、工作原则

    按照“聚焦重点,统筹推进”原则,聚焦形式主义、官僚主义突出问题,统筹推进享乐主义、奢靡之风等“四风”问题治理。

    按照“谁主管,谁负责”原则,落实全面从严治党主体责任,整体联动,集中解决突出问题,推进治理工作常态化、制度化。

    按照“巩固深化,标本兼治”原则,严肃查处一批形式主义、官僚主义问题,严格追责问责,形成震慑,完善制度规范和工作流程,注重源头防范。

    三、整治范围和对象

    市图书馆各部门、各分馆中的党员干部和公职人员。

    四、整治内容

    结合图书馆工作实际,根据全市梳理的“五多五少”问题,自查认领,开展集中整治。

    (一)聚焦文件多、会议多、落实少的问题

    1.以会议落实会议,会议该精简的不精简,能合并的不合并,无实质性内容,无操作性措施。

    2.会议计划性不强,审批把关不严,临时性会议多,超权限、超时间、超规模、超预算。

    3.仅需有关单位参加的会议要求所有单位参加,仅需单位副职参加的要求主职参加。

    4.擅自召开各种纪念会、庆祝会、报告会、座谈会、研讨会、联谊会、新闻发布会等,以及组织开展春节、“五一”、国庆等节庆活动。

    5.发文计划性不强,程序不严,超规格、超篇幅、超范围发文,发文数量只增不减。

    (二)聚焦调研多、空话多、内容少的问题

    1.检查考核搞形式、走过场,陪同人员过多,缺乏实质内容,以汇报材料、资料准备情况论“英雄”,将开会发文、制度上墙、挂图作战列为检查考核重要指标。

    2.在迎接调研、检查、考核时,装修布置、增添设备、改变环境,提前“踩点”,弄虚作假。

    3.调研不深入基层,不结合实际,浅尝辄止、走马观花,调研报告、信息、心得体会等文章内容抄袭拼凑,调查研究缺乏实效性,或从未开展调查研究。

    4.签订责任状时搞属地管理和责任下移,让下级承担本该上级单位承担的责任,将文件和责任状变成“免责单”。

    5.“一票否决”事项过多过滥,否决项目和指标层层加码、转嫁责任。

      (三)聚焦表态多、调门高、措施少的问题

    1.对中央和省委、市委的重大决策部署,特别是贯彻落实“三大攻坚战”和“一城三区、一区多园”“五大发展路径”决策部署措施不得力、落实不到位、效果不明显。

    2.在精准扶贫、招商引资、“五城同创”、“文化三市”等工作推进中推诱扯皮、敷衍塞责,以各种理由拖延,议而不决、决而不行、进展缓慢。

    3.职责范围内的工作该担当不担当、该拍板不拍板、该签字不签字或签字无明确意见,不敢坚持原则,怕得罪人,遇到矛盾往上推,将本级负责的事项推给上级。

    4.履行职责表态很好、决心很大,但在落实中干劲韧劲不足,雷声大、雨点小,喊得响、干得少,遇到困难绕道走,不能按时保质兑现表态承诺任务。

    5.发文件、拿方案不结合实际,简单照搬上级文件或外地政策,缺乏结合实际抓落实的具体思路和办法。

    (四)聚焦推诿多、享乐多、服务少的问题

    1.对群众利益问题推诿拖延,对群众合理诉求故意刁难,对待群众态度恶劣、脸色冷漠、简单粗暴,需要担责的不担责,需要协调的不协调。

    2.公务活动中吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,不作为、慢作为、乱作为,以权谋私、滥用职权、不文明执法。

    3.行政审批事项该取消的不取消,明取消暗转移,资料要求复杂多余,“挤牙膏”式告知,审批超时限。

    4.违反廉洁纪律和厉行节约规定,在公务接待中铺张浪费、大手大脚,办公用房使用面积超标,公车私用,违规发放津补贴,借婚丧事宜收钱敛财,违规在企业兼职任职,利用单位或职务上的影响签条子、打招呼、搞特权,谋取个人利益。

    5.充当黑恶势力“保护伞”,置党纪国法于不顾,借手中权力肆意妄为、与民争利、大肆敛财。

    (五)聚焦包装多、水分多、落脚少的问题

    1.在推进项目时不坚持法治原则,不讲客观规律,片面追求执行速度和力度,盲目贪大求全,追求政绩工程,向群众集资、摊派,转嫁债务。

    2.工作不重实效重包装,注重“材料美化”,搞“材料出政绩”。

    3.向上级汇报工作时,大篇幅地陈述取得的成绩,对工作存在的问题和不足,一笔带过或寥寥数语。

    4.搞政绩工程,没有把工作重点放在群众是否满意上,而是把工作重心放在领导是否注意上。

    5.授意或强令下级虚报、隐瞒、伪造、篡改统计资料和统计数据,违反有关统计法律法规,在统计数据上造假。

    五、步骤阶段

    集中整治年活动于2018年5月上旬开始,11月下旬结束,分三个阶段进行。

    第一阶段:宣传发动阶段(5月上旬至5月中旬)

    结合第十九个党风廉政建设宣传教育月活动,深入学习贯彻中央八项规定和实施细则精神,认真开展“四个一”活动。

    一是召开一次动员会,馆总支召开会议进行动员部署,结合实际制定具体活动方案,进一步明确整治措施。

    二是开展一次专题宣传,通过网站、微信公众号、电子屏等载体,广泛进行宣传,营造浓厚氛围。

    三是组织一次深入学习,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,拟订学习计划,确定学习主题,督促党员干部读书、听课、写心得,提高思想认识。

    四是举行一次大讨论,以支部为单位,围绕如何加强“政德”建设举行一次作风建设大讨论活动,解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的政治立场问题。

    第二阶段:自查整改阶段(5月下旬至10月上旬)

    自查整改工作分4个步骤压茬进行,每个步骤时间不得少于1个月,立查立改、查改同步。自查自纠既要针对个人,也要突出集体,对存在的形式主义、官僚主义等方面的问题建立整改台账,提出整改措施,明确整改时限。

    一是立足图书馆实际,收集相关意见和建议,从单位内部管理和业务工作层面聚焦问题、发现问题,加强对会议、文件、工资、津补贴、福利、项目、活动、公务接待、办公用房、公务用车情况等具体数据的统计分析对比,认认真真查找问题,迅速对存在问题进行专项整改。

    二是结合个人思想工作生活实际,自觉反思反省在工作态度、承担任务、能力素质、遵纪守法、联系服务群众等方面的表现,积极认领与自身相关的单位集体问题,开展“一桌餐”、私车公养等专项治理,剖析查找自身不足之处,主动整改纠正。

    三是以支部为单位,通过群众提、自己找、互相帮、集体评等方式,进一步查找核实问题,切实把问题查深、找准、摸透、改正,建立整改台账,逐个落实销号。巩固深化“人情风”“庸懒症”“圈子文化”专项整治活动。自查自纠没有问题的,要单独注明,并签字背书。

    四是召开专题组织生活会,领导班子成员带头查摆问题,支部党员开展批评与自我批评。党外干部及公职人员,要在纪检干部的监督下,召开专题会议,认真查摆问题,开展批评与自我批评。

    第三阶段:迎接检查阶段(10月中旬至11月下旬)

   图书馆总结集中整治年活动,据实报告活动开展、问题整改和长效建设情况。迎接局党组对我馆开展集中整治年活动进行督促指导,核查重点问题落实情况,及时整改到位。

    督促检查工作将采取调阅工作台账、发函督办、约谈交办等方式,全面掌握真实情况。切实做到“六问”:一问思想认识实不实;二问工作方案实不实;三问宣传教育实不实;四问自查摸底实不实;五问问题整改实不实;六问整治成效实不实。

     六、工作要求

    (一)提高思想认识,强化组织领导。集中整治年活动由总支统筹部署,纪检委员协调日常工作,依靠党员干部群众积极参与,个个有职责,层层抓落实。认真落实全面从严治党主体责任,切实把思想和行动统一到市委决策部署上来,抓好各项整治任务落实,推动作风建设持续深入开展。

    (二)坚持问题导向,敢于动真碰硬。要突出重点领域、重点岗位、重要节点,把查找问题、处理问题、解决问题贯穿活动始终,对发现的问题做到“四个不放过”,即问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过,以具体问题的解决带动整体水平提高。

    (三)落实长效机制,严肃追责问责。要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,对不作为、慢作为、乱作为,压案不查、瞒案不报、以案谋私的问题要严肃追责问责。对主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的,严格实行“一案双查”,进行约谈、督办,通报曝光典型案例。要始终把作风建设摆在突出位置,加强制度建设。强化监督管理,健全考核评价机制,努力构建作风建设长效机制。

    建立工作进展情况“月报制”,要按月收集整理活动文件,整改台账、专项整治报告、统计数据等,于每月24日前将电子版工作进展情况和表格报局。2018年11月12日前,对集中整治年活动进行总结,将纸质和电子版总结报告报局人事监察科罗文,联系电话:8527505, 13997564499

 

2018年5月8日